《條例》施行后,保安服務市場逐步放開,市場參與者的數量急劇增加,市場主體的性質呈現多元化,這不僅給保安服務業注入空前的活力,也帶來了諸如惡性低價競爭、違規經營等擾亂市場的問題。 針對這些問題,保安協會應當怎樣作為?廣東省保安協會有何好的經 驗?
隨著經濟社會的發展, 低層次、低水平、劣質無序的保安服 務已經遠遠不能滿足人民群眾對于安全的新需求、新需要。針對這些問題,保安協會要在制定標準、創新業務、規范市場、行業自律等方面有所作為。一是加強保安理論研究,制定行業服務標準,推進業務創新,推動保安服務業由人力密集型向技術增長型轉變,扭轉投入產出的比例結構。對先進的保安服務經驗做法,要認真挖掘、善于總結,適合于推廣的要進行宣傳推廣,對可以再開發、再提高的要進行指導幫助,努力實現保安服務業數量和質量的雙重發展。二是建立保安服務企業誠信黑名單制度。對那些不誠信經營,通過低價、壓價、濫價等不正當競爭手段,故意擾亂保安服務市場秩序的保安服務企業,通過黑名單向社會曝光, 逐步淘汰出保安服務市場。三是配合公安機關推行保安服務許可證年檢分級管理。據了解,部分省份公安機關正在或將要實行保安服務許可證年檢制度,其中保安服務企業依法經營、誠信服務是年檢的一項重要內容。保安協會要在協助公安機關制定年檢標準、劃分年檢評定分數、核定服務范圍等方面做很多工作。
惡性低價競爭等問題在《條例》 施行前就已有所顯現,為此,廣東省保安協會很早就開展了工作,并在 《條例》施行后針對新情況和新問題采取了進一步的措施。如上面已經 提到,協會于2006年探索嘗試開展 保安服務企業信用等級評定工作,以保安服務的質量和履行的誠信來評定保安服務企業的信用等級,來規范保安服務企業服務行為,引導保安服務企業依法經營、誠信服務、打造品牌,號召社會各界關心支持保安工作,監督評價保安服務行為。2011年3月,協會印發了《廣東省保安武裝守護押運自律公約》,為建立健全我省武裝守護押運行業自律機制,維護武裝守護押運行業整體利益,保護客戶合法權益,保障武裝守護押運安 全,促進行業持續健康發展發揮了重要的作用。同年11月,協會制定 了《廣東省保安服務業七條禁規》,其中最主要的兩條就規定保安服務企 業嚴禁以掛靠、承包、委托、加盟等名義變相經營保安服務業務,嚴禁保安從業單位以壓價、劣價、欺詐等手段惡意競爭,故意擾亂保安服務市場秩序,“七條禁規”的制定出臺,在一定程度上規范了保安服務企業的服務 行為。
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